Profil Environnemental de la Franche-Comté - Formation, éducation et sensibilisation

Développer la sensibilisation et l’éducation à l'environnement

admin — Fri, 25 Jul 2014 14:34:10 +0000

Au-delà de la mise en commun des données, la dernière étape pour favoriser les prises de décisions éclairées reste la sensibilisation et l'éducation à destination de l'ensemble des publics. En effet, ces démarches qui permettent d'expliquer les liens de cause à effet restent l'un des moyens les plus efficaces pour assurer la préservation de l'environnement. Dans ce sens, la région Franche-Comté dispose d’atouts indéniables pour faciliter la sensibilisation, comme par exemple la présence d'une biodiversité remarquable, qu'il est courant d'observer à proximité immédiate des zones urbaines.

La Franche-Comté peut d’ores et déjà s’appuyer sur deux démarches intéressantes : le plateau EEDD de la MEFC et l'organisation du Rectorat. L'intérêt de ces structures n'est plus à démontrer et ces partenariats sont à maintenir et même à renforcer. Ces structures dépendent cependant fortement des soutiens financiers des différents partenaires publics, l'enjeu de leur devenir est donc majeur.

EEDD : Education à l’Environnement pour un Développement Durable
MEFC : Maison de l’Environnement de Franche-Comté

La science participative : acquérir des connaissances et sensibiliser

Présentation

Les sciences participatives existent depuis 1900 mais se sont développées à partir des années 70. Il s'agit de faire contribuer tout un chacun à la connaissance, ce qui contribue à sensibiliser les participants.

Les programmes de sciences participatives sont généralement élaborés par des scientifiques qui mobilisent des observateurs faisant partie de la société civile dans le but d’obtenir des données environnementalistes. Les informations collectées lors de ces programmes sont ensuite organisées en base de données, traitées et interprétées par des scientifiques. L’information ainsi obtenue est ensuite valorisée, vulgarisée et diffusée.

Suivant la question posée et l’effort recherché les programmes participatifs peuvent cibler des publics plus ou moins avertis. L’expérience montre que des observations effectuées dans le cadre d’un protocole réfléchi et étudié par des professionnels, accompagnée d’une analyse puis d’études parallèles et complémentaires réalisées par des spécialistes, permettent d’obtenir des données pertinentes.

Faire appel au grand public apporte deux avantages considérables

Un fantastique vecteur de connaissance. Le patrimoine naturel est partout, diversifié, et finalement peu connu. Certaines données, pourtant plutôt faciles techniquement à recueillir font défaut. C’est pourquoi développer la connaissance scientifique et l’observation fait partie des quatre orientations structurantes de la Stratégie Nationale pour la Biodiversité.

Il y a un réel intérêt à mieux connaître la nature notamment « la nature ordinaire » qui joue un rôle essentiel dans les continuités écologiques. Nous disposons d’un réseau d’observateurs potentiels de 60 millions d’individus couvrant la quasi totalité du territoire.

Le deuxième intérêt de la science participative est que l’ensemble des observateurs potentiels représente les habitants du territoire et par conséquent les principaux utilisateurs et gestionnaires de la nature. Faire participer le citoyen à un protocole d’acquisition de données naturalistes c’est aussi le sensibiliser sur les enjeux de la protection de la biodiversité. En devenant observateur, il devient acteur. Par ailleurs en ouvrant l’acquisition de données à tout individu : citoyens, naturalistes, décideurs ou politiques nous obtenons une information partagée du territoire.

Exemples

L’observatoire des papillons de jardins se concentre sur les 28 espèces les plus communes de papillons de jour pour évaluer à terme, les évolutions de la biodiversité des jardins. Toutes les espèces sont présentées sur un site avec une photo, un descriptif et une carte de répartition. Le protocole très simple a permis la participation de 4000 jardins soit environ 16 800 relevés en 2007.

Le site Sigogne permet également de déposer des documents et de faire participer les habitants, associations…

Conclusion

Sans être un « outil miracle », la science participative, en plus de nous fournir de l’information en quantité, possède également l’intérêt non négligeable de mobiliser le grand public sur la conservation de la biodiversité. Il sera intéressant de communiquer sur les programmes nationaux (vigie-nature) et d’appuyer localement le développement de protocoles test en lien avec les problématiques de connexions biologiques.

Permettre l'évolution des outils

admin — Fri, 25 Jul 2014 14:32:30 +0000

L'acquisition et la mutualisation des connaissances doivent être valorisées à travers divers outils :

Des observatoires pour assurer un suivi des politiques publiques (Schéma Régional Climat Air Energie, Schéma Régional de Cohérence Ecologique, Schéma Régional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire).
Une mutualisation élargie et une spatialisation des données permettant de croiser des informations issues de plusieurs domaines, par la mise en place d'une infrastructure régionale d'information géographique.

Cette étape paraît primordiale pour permettre aux décideurs publics, notamment les élus des collectivités locales, de mener à bien l'élaboration de leurs documents de planification.

Mutualiser et diffuser les connaissances : internet, vecteur à privilégier

admin — Fri, 25 Jul 2014 14:31:38 +0000

Plusieurs directives européennes visent à rendre plus transparentes les initiatives en matière d’environnement : convention d'Aahrus, directive Inspire (loi de mise à disposition du public)…

Dans ce sens, le développement des outils informatiques et la généralisation d’internet permettent de mettre en place des modalités d'accès facilitées aux données environnementales. Cette mise à disposition plus aisée envers tout type de public apparaît comme un enjeu majeur, permettant à tout un chacun (élus, acteurs socio-économiques, population) de disposer des données nécessaires pour décider ou prendre position par rapport à un projet territorial. En effet, la prise de décision nécessite concertation et gouvernance adaptées dans de multiples domaines : urbanisme, eau, transports et déplacements, gestion des espaces naturels, prévention des risques etc.

Néanmoins avant de diffuser la connaissance, le premier obstacle consiste à mutualiser des informations souvent très éparses. Plusieurs démarches en ce sens ont été engagées en Franche-Comté. Notamment la plateforme SIGOGNE, portail de la description de la biodiversité en Franche-Comté qui, au-delà de l'outil informatique, s'appuie sur un très large partenariat et regroupe la très grande majorité des données naturalistes régionales. Dans la même logique, la région Franche-Comté propose un outil performant : l'observatoire territorial énergie-climat-air (OPTEER) qui permet également de mutualiser l'ensemble des données sur la qualité de l'air, le climat régional ou encore les données énergétiques locales.

Enfin, le profil environnemental Franche-Comté mis en oeuvre par la DREAL constitue en soi un outil de mutualisation et de diffusion des connaissances accessible au plus grand nombre.

Nombre de connexions au site internet du PER

Le site internet du profil environnemental de Franche-Comté a pour objectif de diffuser de l'information sur l'ensemble des thématiques de l'environnement à léchelle de la Région.

La fréquentation du site renseigne sur l'état de la diffusion de la connaissance régionale par le nombre de personnes touchées.

Unité:

nombre de connexions

Année de référence:

2014

Type d'indicateur:

Suivi

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Evaluer la fréquentation du site et donc la recherche d’information des internautes

Sources:

DREAL Franche-Comté

Tendance attendue:

>Positif

Nombre de connexions à l'outil dynamique d'urbanisation de la DREAL Franche-Comté

La fréquentation du site de suivi de la consommation d'esspace en Franche-Comté renseigne sur les besoins des francs-comtois d'accéder à cette données et sur sa diffusion.

Unité:

nombre de connexions

Année de référence:

2014

Type d'indicateur:

Suivi

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Evaluer l'utilisation du partage de la donnée sur la thématique urbanisation

Sources:

DREAL Franche-Comté

Tendance attendue:

>Positif

Nombre de connexions au site Sigogne

La fréquentaiton du site SIgogne renseigne sur les besoins des francs-comtois d'accéder à des données naturalistes et sur la biodiversité et sur la diffusion des informations.

Unité:

nombre de connexions

Année de référence:

2014

Type d'indicateur:

Suivi

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Evaluer l'utilisation du partage de la donnée sur la thématique biodiversité

Sources:

DREAL Fanche-Comté

Tendance attendue:

>Positif

Poursuivre l'acquisition et la mise à jour des connaissances

admin — Fri, 25 Jul 2014 14:30:18 +0000

En fonction des priorités données à telle ou telle thématique par le passé, l'évolution des connaissances est variable en Franche-Comté. Les travaux relatifs au risque d'inondation et à la qualité de l'air ont généré un solide niveau de connaissance chez les acteurs concernés. Les travaux sur la biodiversité ont été importants ces dernières années mais le champ à explorer est quasiment infini et les évolutions permanentes du savoir nécessitent une mise à jour en continu. Qui plus est les concepts de préservation de la biodiversité ont largement évolué comme indiqué dans le diagnostic, avec :

dans un premier temps une préservation de petits ilots de biodiversité exceptionnelle,
puis une gestion de zones plus étendues,
enfin une prise en considération des continuités écologiques et de la nature ordinaire.

Ces évolutions conceptuelles entraînent des besoins nouveaux de connaissance des milieux, des relations entre espèces, des effets de la gestion. Il s'agit là d'un exemple permettant de mettre en lumière les besoins constants d'acquisition des données et des connaissances.
Par ailleurs, les paysages et leur évolution jouent un rôle important en Franche-Comté et nécessitent une attention particulière en matière de connaissance et de suivi. En outre, ils facilitent compréhension et appropriation par le public des enjeux de préservation de l’environnement, en particulier de la biodiversité.

Enfin certains domaines sont encore assez peu couverts, notamment la question de l'adaptation aux changements climatiques.

La qualité de l'air (extérieure et intérieure)

admin — Thu, 24 Jul 2014 08:54:30 +0000

La baisse de la qualité de l'air liée au développement des sources multiples de polluants, aussi bien intérieure qu'extérieure, génère globalement des impacts non négligeables sur la santé des populations. À court terme, elle provoque des décès anticipés (d’origine respiratoire et cardiovasculaire) et aggrave la prévalence de symptômes respiratoires chez les sujets sensibles (asthmatiques, insuffisants respiratoires...). Elle augmenterait la sensibilité des personnes aux pollens en modifiant la structure moléculaire de ces derniers et en irritant les muqueuses respiratoires. A long terme, elle augmente le risque de décès, diminue la fonction respiratoire et favorise le développement d’affections respiratoires chroniques.

En Franche-Comté, les travaux menés notamment dans le cadre du SRCAE mettent en avant une qualité de l'air extérieure acceptable qui ne présente que très peu de dépassements des seuils de pollutions. Néanmoins, certains polluants présentent des dépassements des valeurs limites en particules fines (PM10) qui ont justifié la mise en place d’un Plan de Prévention Atmosphérique (PPA) sur l’aire urbaine de Belfort-Montbéliard-Héricourt-Delle et des objectifs de qualité en ozone.

Concernant les polluants de l'air intérieur, peu de données précises existent puisque la thématique est récente et qu'aucune étude détaillée sur le sujet n'a été menée sur la région. Seule la problématique radon a été étudiée et indique des secteurs à enjeux forts, notamment dans le Nord de la région. Il semble donc nécessaire de développer fortement les démarches de sensibilisation sur la qualité de l'air globale, au niveau des particuliers qui sont les premiers à être exposés.

Sensibiliser fortement sur les questions de qualité de l’air

Il semble nécessaire de développer fortement les démarches de sensibilisation sur la qualité de l'air globale, notamment au niveau des particuliers qui sont les premiers à être exposés. D'autant plus que certaines pratiques individuelles avec du matériel vétuste (augmentation des trajets en véhicules motorisés sources de polluants, augmentation de l'utilisation du bois énergie) et l'évolution des réglementations d'isolation des bâtiments (pouvant avoir des effets non négligeables sur la qualité de l'air intérieur si les problématiques de ventilation ne sont pas intégrées) favorisent la dégradation de la qualité de l'air.

Suivi des émissions de particules (PM10)

Les particules en suspension ont de nombreuses origines, tant naturelles qu’humaines (trafic routier, industries…) et ont une grande variété de tailles, de formes et de compositions (elles peuvent véhiculer de nombreuses substances comme les métaux). Les particules mesurées ont un diamètre inférieur à 10 μm (PM10).

Les PM10 sont émises par la plupart des activités humaines et notamment par le chauffage au bois en foyer ouvert et par les véhicules diesel.

Santé : Aujourd’hui, les particules en suspension sont considérées comme étant le polluant qui a le principal impact sur la santé des populations en Europe, en raison de sa présence dans la plupart des grands pôles urbains.

Les particules pénètrent dan les poumons et peuvent provoquer des inflammations ou l’aggravation de l’état de santé des personnes atteintes de maladies cardiaques et pulmonaires. De plus, elles peuvent transporter des composés cancérigènes absorbés sur leur surface jusque dans les poumons.

Unité:

kilotonnes

Année de référence:

2010

Type d'indicateur:

Pression

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Evaluer l'évolution des émissions de particules sur le territoire.

Sources:

SRCAE et Atmo Franche-Comté

Tendance attendue:

>Négatif

Objectif référence grenelle:

- 30 % en concentration moyennes d'ici 2015

Suivi des émissions de dioxyde d'Azote

Les oxydes d'azote (NOx) sont émis par les véhicules et les installations de combustion (centrales thermiques, chauffage…). Il constitue le principal traceur de la pollution urbaine, en particulier automobile.

Entre 1990 et 2009, la Franche-Comté assure une réduction de -58% de ses émissions. Toutefois,une baisse de 40 % des émissions de NOx d’ici à 2015 est nécessaire pour rattraper le plafond de 2010 et se mettre dans la perspective des objectifs plafonds 2020.

Santé : Les NOx pénétrent dans les plus fines ramifications respiratoires pouvant entraîner une dégradation de la respiration, une hyperréactivité des bronches chez les asthmatiques et une augmentation de la sensibilité des bronches aux infections microbiennes chez les enfants.

Valeur de référence:

810.00

Unité:

kilotonnes

Année de référence:

2010

Type d'indicateur:

Pression

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Evaluer l'évolution des émissions de NOx sur le territoire

Sources:

SRCAE Franche Comté et Atmo Franche Comté

Tendance attendue:

>Négatif

Nombre d'établissements dépassant les seuils de déclaration d'émission de polluants

Les émissions de polluants, issues de la production industrielles mais également agricoles, font l'objet d'une attention particulière notamment par une déclaration obligatoire dès lors que le polluant est rejeté au delà d'un seuil défini par décret. 18 polluants principaux ont été retenus pour l'air et 27 pour l'eau.

Unité:

Nbre d'établissement

Année de référence:

2009

Type d'indicateur:

Pression

Fréquence de mise à jour:

Annuelle

Objectif de l'indicateur:

Évaluer la pression de l'industrie et des activités agricoles sur les compartiments eau et air.

Sources:

MEEDDLT, Direction générale de la prévention des risques, Registre français des émissions polluantes

Tendance attendue:

>Négatif

Accompagner l'acquisition, la mutualisation et le partage des connaissances.

editeur_perfc — Mon, 25 Nov 2013 16:12:23 +0000

La conduite d’une politique publique à vocation environnementale, et plus largement l'intégration de l'environnement dans toute politique publique, nécessite en amont le développement de connaissances scientifiques dans de multiples domaines. Ces connaissances issues de disciplines diverses doivent être mutualisées et croisées afin que les orientations opérationnelles prises par les décideurs soient basées sur des données fiables et offrant une vision globale des problématiques à traiter.

L’acquisition de la connaissance est également indispensable à l'information, la sensibilisation et la formation du public et des acteurs du territoire.

Enfin elle est une base indispensable pour alimenter les dispositifs d’évaluation des politiques mises en œuvre.

Les données issues du monde scientifique doivent donc être aisément accessibles, compréhensibles et utilisables par les différents acteurs en charge de la gestion des territoires pour être pleinement efficaces.

Constat en Franche Comté

Cet enjeu n'est pas spécifique à la Franche-Comté. En revanche sa mise en œuvre doit s'appuyer sur les particularités régionales : des moyens limités mais des atouts importants (grande richesse écologique à proximité des populations, outils intéressants déployés récemment sur plusieurs thématiques, force du maillage des associations locales….)

Orientations

Maintenir et faire encore progresser les connaissances des acteurs sur les différents enjeux
Poursuivre l'acquisition des connaissances sur les évolutions liées aux changements climatiques
Développer la mutualisation des données (outils et partenariats)
Ancrer la sensibilisation à l'environnement aux atouts régionaux
Créer un observatoire de l'environnement, mettre en place une infrastructure régionale d'information géographique
Informer et sensibiliser tous les publics aux enjeux environnementaux Franc-comtois
S'appuyer sur la science participative
Promouvoir la formation de naturalistes spécialisés et généralistes

Développer la sensibilisation et l’éducation à l'environnement

Mutualiser et diffuser les connaissances : internet, vecteur à privilégier

Permettre l'évolution des outils

Poursuivre l'acquisition et la mise à jour des connaissances